为什么是佛山？

佛山土地市场已明显遇冷

在佛山宣布正式松绑限购前，佛山的楼市在土地市场表现已相当冷淡。搜房网数据监控中心的一项统计就显示，佛山土地市场今年上半年土地成交总面积332.8万平方米，成交总额227.8亿元，同比2013年下跌2.4%和0.95%，整体呈现下滑态势。

在这其中，虽然南海土地市场整体火热，一直也是佛山五区推地大户的顺德区土地市场并不景气，有统计数据显示，今年上半年，南海区成交地块20宗，吸金约75亿元位居五区第一，而顺德区卖地收入相对较少，为43.13亿元，位列五区第四，甚至排在三水之后。

在土地成交单价方面，2014年房企在佛山拿地时，多了几分谨慎，少了几分疯狂。上半年，碧桂园集团以创下顺德商住用地单价的超8000元/平方米楼面价竞得一宗低密度宅地、国瑞置业以超8000元/平方米楼面价竞得莲升片区商住地外，禅城、南海并无多少超7000元/平方米楼面价的高价地成交，而在去年下半年，中铁置业两度以佛山史上最高的超9000元/平方米楼面价在南海金融区板块拿地。

大房企更是在佛山土地市场上玩“失联”，南都记者统计发现，除了中海地产、碧桂园地产、绿地集团等企业今年在佛山土地市场出手外，在佛山销售额最靠前的保利、万科、招商等大房企，开年迄今在佛山土地市场上未拿地。

土地市场的遇冷直接导致地方土地出让金收入预期减少，这给佛山这样对土地财政依赖度偏高的城市带来内在压力，压力则转化成松绑限购的冲动。

去年佛山即对“土地财政”发出预警

佛山率先在省内给“限购”松绑，在很多专家看来是佛山土地财政的需要。在今年5月，同策咨询研究部发布的《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》显示，杭州、佛山、南京、长沙4个城市土地财政依赖程度超过100%，佛山则达到147.5%。认为如此高的依赖程度或诱发地方政府松绑“限购”。

所谓土地财政依赖程度一般是指土地出让金（也称卖地收入）与地方一般预算财政收入（目前改为地方公共财政预算收入）的比较值。去年佛山土地市场一片红火，土地出让金高达646.02亿，创历史新高，而当年一般预算财政收入为437.88亿，147.5%的依赖程度值即两项数据相比而得。

实际上，对土地财政的依赖不仅仅表现在地方对土地出让金的依赖，在地方公共财政预算收入当中，多个地税税种与房地产紧密相连。

早在去年上半年，佛山楼市火爆时，佛山市地税局就曾对佛山财政有倚重房地产的趋势作出预警。去年上半年，佛山“房地产业、建筑业、金融保险业上半年合计收入126.9亿元，占地方税收总收入的57.7%（前年同期53.9%），合计增量21.7亿元，增收贡献率78.3%，特别是房地产行业增收贡献率达56.3%.”与佛山房地产业相关的营业税、土地增值税、契税三个税种分别增长36.9%、23.6%、33.4%。